省人大常委會召開省加快推進現代化產業(yè)體系建設第二場專題會議

作為制造業(yè)大省，如何推動傳統產業(yè)高端化、智能化、綠色化融合發(fā)展，是擺在廣東面前的一道“必答題”。

7月31日，省人大常委會召開省加快推進現代化產業(yè)體系建設專題會議（傳統產業(yè)“三化”融合發(fā)展專場），介紹專題調研情況，并邀請專家學者、人大代表、企業(yè)代表建言獻策。值得關注的是，廣東已累計推動超4.8萬家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數字化轉型，今年還力爭推動超1萬家工業(yè)企業(yè)技改數轉，高標準推進新一輪制造業(yè)數字化轉型行動。

難題：產業(yè)集群轉型缺乏“鏈主”帶動

“廣東傳統產業(yè)占比高、關聯廣、帶動強，是構建現代化產業(yè)體系的基礎?！笔∪舜筘斦洕瘑T會主任委員汪一洋介紹，廣東全省制造業(yè)31個行業(yè)大類、400多種主要工業(yè)產品大部分來自傳統產業(yè)?！爱a量居全國第一的160多種工業(yè)產品，大部分來自于傳統產業(yè)?！?/p>

對此，中山大學原副校長、經濟與管理學部主任李善民認為，傳統產業(yè)加速數字化、智能化轉型是未來發(fā)展的必然趨勢。但當前，廣東傳統產業(yè)轉型升級還存在產能約束、中小企業(yè)數智化轉型難、產業(yè)集群轉型缺乏“鏈主”“龍頭”帶動等難題。

李善民的觀點得到了現場多位企業(yè)界代表的認同。“我作為制造業(yè)一線的代表，深切體會到廣東裝備制造業(yè)技改普遍存在‘單點突破多、鏈條聯動少’的困境?！笔∪舜蟠怼V東伊之密精密機械有限公司智能制造顧問陳洪錦表示。

全國人大代表，美的集團股份有限公司副總裁、首席財務官鐘錚表示，相關上下游企業(yè)數字化水平參差不齊，數字化系統和產品互不兼容，導致數據對接和共享不暢，影響產業(yè)鏈協同轉型效果。

鐘錚還提及“缺乏優(yōu)質解決方案”的問題?！爱斍按蟛糠值臄底只D型服務商提供的是標準化、產品化的通用解決方案，缺乏針對不同行業(yè)企業(yè)特點、工業(yè)流程和痛點的針對性指導和技術支持。”她說。

建議：轉型要“求精益、謀布局、爭獨到”

圍繞如何推動廣東傳統產業(yè)“三化”融合發(fā)展，參會專家、人大代表紛紛建言獻策。

知名經濟學家、北京大學博雅資深教授、北京大學國家發(fā)展研究院原院長周其仁分享了他在廣東佛山企業(yè)調研5年后總結的3點經驗：細處求精益、寬處謀布局、高處爭獨到。

“企業(yè)要先做精益，再搞數智化，流程沒改造之前搞數智化，將來更難改。”周其仁指出，企業(yè)可以通過廠房集約、流水線優(yōu)化、工序改進等做法節(jié)約成本“擠出水來”，在困難的時候能“多一口氣”。此外，中國企業(yè)要拓寬視野，推動全球布局。

“大家說‘內卷’，卷到最后就是缺乏獨到性。但廣東很多優(yōu)秀企業(yè)已經轉變了，以量的收縮換來質的增長，我們要爭主導性，不要造跟別人同樣的東西。”周其仁說。

當前，不少傳統企業(yè)存在“不想轉、不敢轉、不會轉”問題。鐘錚建議加強政策引導，出臺專項稅收政策支持企業(yè)數智化轉型?！稗D型試錯成本較高，讓企業(yè)畏難，轉型門檻較高，讓企業(yè)為難。我建議把數字化轉型與人工智能應用相結合同步推進，加快出臺和實施工業(yè)領域數智轉型扶持政策，對企業(yè)數字化和智能化改造給予支持?！彼f。

現場不少專家都提到關于培育轉型服務商的建議。李善民建議，針對中小企業(yè)數字化轉型困境，扶持服務中小企業(yè)數字化轉型的服務商。同時，推動人工智能“賦能千行百業(yè)”，開發(fā)面向制造業(yè)的跨領域、多任務智能體，為中小企業(yè)提供資源，破解研發(fā)難題。

回應：今年力爭推動超1萬家企業(yè)技改數轉

人大扎實的專題調研、專家代表的積極建言，也得到了相關政府部門的熱烈回應。

近年來，省委、省政府加強頂層設計、統籌謀劃，出臺一系列政策文件，推動廣東傳統產業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。例如，今年2月，省委、省政府制定發(fā)布了《廣東省建設現代化產業(yè)體系2025年行動計劃》，對鞏固提升傳統產業(yè)作出了全面部署，推動傳統產業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

數據顯示，廣東傳統產業(yè)“三化”融合發(fā)展成效初顯——累計推動超4.8萬家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數字化轉型；推動輕工紡織、家電、食品飲料等30多個細分行業(yè)加快數字化改造；2024年全省工業(yè)投資增長6.7%，占固定資產投資比重37.2%，創(chuàng)2007年以來新高。

下一步，廣東推進傳統產業(yè)“三化”融合發(fā)展還有哪些新舉措？省科技廳將通過全面強化產業(yè)源頭創(chuàng)新能力，持續(xù)開展關鍵核心技術攻關，進一步強化新興技術對傳統產業(yè)的賦能加持。

近五年，省市兩級在數字化轉型方面安排了100多億元財政資金，累計推動4.8萬家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數字化轉型。2025年，省工業(yè)和信息化廳力爭推動超1萬家工業(yè)企業(yè)技改數轉，高標準推進新一輪制造業(yè)數字化轉型行動。

同時，省工業(yè)和信息化廳還將研究出臺加強產業(yè)鏈現代化治理的政策文件，推動科技、人才、資金、土地、數據等要素資源向制造業(yè)重點產業(yè)鏈集中配置，“群鏈一體化”統籌推進傳統產業(yè)發(fā)展，促進創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈深度融合。

在資金保障方面，2025年廣東省統籌各級財政資金超90億元支持技術改造和設備更新。省財政廳表示，下一步將在省產業(yè)發(fā)展投資基金集群中聯合相關地市引導社會資本圍繞產業(yè)鏈關鍵核心領域，著力投早、投小、投長期。（羊城晚報記者 侯夢菲 柳卓楠 高焓）